國立臺灣海洋大學 大學社會責任實踐計畫

1.1.1(112-113)計畫摘要說明計畫問題及目標)

新北市貢寮區位居臺灣最東北角，東瀕太平洋，南接宜蘭縣頭城鎮，係新北市最東端的區鎮，幅員廣闊，貢寮人口稀少、開發度低，其中包含養殖產業密集的濱海地區，以及生態與古道縱橫的山區，隨著時代變遷及漁村的沒落之下，面臨到人口外移、少子化與高齡化困境。為善盡大學的社會責任，本校從海洋特色教學/研究與在地關懷出發，擇定「永續環境」主題，提出「貢寮美境山海川區域發展深耕」計畫，改善其面臨的問題。

為達成建設「貢寮美境」目標，本計畫與在地夥伴共同串聯貢寮與雙溪河流域的生態環境；營造樂活宜居的養生社區；建構親山近水的漫遊區域，以山海川區域發展帶動整體城鄉地區，創造在地生活價值，吸引青年回、駐鄉。本計畫針對場域議題、計畫主軸、執行策略、執行方法、行動網絡與計畫目標進行主要探討，發展出三大主軸「環境永續--山海川生態保育與環境教育」、「生活永續-福祿壽友善生產與健康福祉」、「價值永續-真善美區域共榮與人文藝術」鏈結計畫核心。

112-113年計畫目標

1.串聯雙溪河流域的文化，落實生態永續

2.營造樂活宜居養生環境，落實生活永續

3.建構親山近水漫遊區域，落實價值永續

1.1.2計畫場域地圖分布(原圖檔請放>計畫網頁>1.2資料夾)

藉由里川串聯里山、里海之共生共榮發展模式帶動場域生態環境保護；營造樂活宜居的養生社區；建構親山近水的漫遊區域，創造在地生活價值，吸引青年回、駐鄉。

1.1.3計畫構圖(原圖檔請放>計畫網頁>1.1計畫構圖資料夾)

本計畫以生態保育為核心，結合環境教育、友善生產、健康福祉、區域共榮與人文藝術，從「地球、人類、群眾」三方面出發，涵蓋里山、里海、里川等自然面向，並著重於增進福祉與文化價值。計畫將「三農」（農業、農村、農民）與「三漁」（漁業、漁村、漁民）結合，實現環境、生活及價值永續的目標。透過多方協力，推動文化產業傳承、地產地消及社區網絡建設，促進區域就業機會，提升在地發展潛力，並發揮經濟效益，助力永續經營模式的建立。

1.2.1計畫重點議題

(1)氣候異常嚴重、水資源匱乏問題：

雙溪河水系總幹線長26.81公里、流域面積132.5平方公里，擁有豐富的魚類生態。早期河岸居民以水稻、茶園及礦業為生，但隨著礦業沒落，河道堆積大量棄渣，造成河床束縮。近年來，氣候異常與全球暖化導致河道淤積，土壤涵養水源減弱，水量大幅下降，影響排洪能力，威脅河川生態。為改善此問題，計劃透過水量與水質監測、加強水源涵養及社區參與，推動水源教育，並促進地方產業發展，實現生態與經濟的雙贏。

(2)海洋與海岸生態破壞 、汙染之問題：

貢寮沿海岸線長達20公里，雙溪河出海口擁有3公里的細砂金黃沙灘，富含九孔、珊瑚、龍蝦、海膽等多樣水產，是當地漁民重要的生計來源。然而，核四廠海域工程導致生態失衡，對漁業資源保護區和東北角風景區衝擊甚大，魚群減少，漁獲量銳減，加上過度捕撈和環境污染，造成沿海居民生計困難，壯年人口外移。海洋及潮間帶生態遭破壞，沙灘退化，珊瑚礁白化。為應對，建議強化海洋資源保育，推動休閒觀光產業轉型，以保護生態、強化災後復原力，實現健康且具有生產力的永續海洋。

(3)水田日益荒廢、棄耕之問題：

貢寮區農耕地面積達777公頃，其中542公頃為耕地，農業人口有2,138人，主要種植經濟作物如山藥（年產量85.49公噸）及珠蔥。由於稻米生產在高成本下僅能自家食用，水梯田逐漸棄耕，出現陸化現象，破壞濕地生態並威脅生物多樣性，且山地水土保持不足，導致梯田文化消失、土地浪費、害蟲孳生，進而影響周邊農作生產。未來應強化農林保護，恢復生物多樣性，推動山脈生態系永續利用，並提升地方財務資源。

1.2.2計畫內的SDGs目標

本計畫主要環扣SDGs 目標 6：確保水資源可永續利用、SDGs 目標 14：保育及維護海洋資源及SDGs 目標 15：保育及保護生態領地。同時兼顧發展SDGs 目標 3：健康生活與福祉、SDGs 目標 8：就業與經濟成長、SDGs 目標 11：永續城鄉及SDGs 目標 12：負責任消費和生產，針對以上目標打造貢寮雙溪共生共榮圈。

1.3.1課程地圖